在特朗普政府3月16日發(fā)布的2018財(cái)年財(cái)政預(yù)算提案中,美國(guó)環(huán)保署(EPA)的費(fèi)用由82億美元減少至57億美元,被削減了三成以上。同時(shí)該提案還削減了美能源部有關(guān)新能源研發(fā)方面的支出并取消了相關(guān)部門在氣候變化國(guó)際合作方面的費(fèi)用等。這一預(yù)算提案顯示出特朗普在環(huán)境治理方面的主張,即希望美國(guó)政府能夠撤出在應(yīng)對(duì)全球變暖與開發(fā)新能源方面的投資。根據(jù)該預(yù)算提案,大量奧巴馬時(shí)期的清潔能源項(xiàng)目面臨規(guī)模銳減甚至被完全廢除的風(fēng)險(xiǎn)。
EPA是美國(guó)政府監(jiān)測(cè)和控制溫室氣體排放,針對(duì)環(huán)境變化制定政策的部門。一旦特朗普的預(yù)算提案被國(guó)會(huì)通過,EPA的大量新能源項(xiàng)目將陷入無資金可用的境地。特別是2015年由奧巴馬批準(zhǔn)實(shí)施的清潔電力計(jì)劃有可能被全面停止。
清潔電力計(jì)劃旨在通過以提高燃煤火電廠的熱效率、提高以光伏及風(fēng)電為代表的清潔能源發(fā)電比重的方式減少碳排放,緩解氣候變暖。如果特朗普成功廢除該項(xiàng)目,美國(guó)發(fā)電結(jié)構(gòu)由依賴高碳燃煤轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞嫉那鍧嵞茉磩?dòng)力將明顯弱化。
此外,特朗普還計(jì)劃廢除EPA針對(duì)消費(fèi)型電子產(chǎn)品推行的能源之星項(xiàng)目。該項(xiàng)目制定的標(biāo)準(zhǔn)通常比美國(guó)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能20%~30%。企業(yè)可以通過自愿申請(qǐng)認(rèn)證的方式獲得能源之星認(rèn)證標(biāo)志。
此外,在2018財(cái)年財(cái)政預(yù)算中,特朗普還計(jì)劃削減能源部5.6%的項(xiàng)目開支。能源部下轄的很多部門指導(dǎo)太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、碳捕獲等技術(shù)的前期研究。此外,其還與私人部門合作推廣可行的新能源技術(shù)。能源部費(fèi)用的減少,意味著該部對(duì)新能源項(xiàng)目的支持力度將減弱。
按照這一預(yù)算,能源部研究新能源科技的核心項(xiàng)目費(fèi)用將被減少約20億美元。同時(shí),化石能源局將不再推進(jìn)碳捕集和封存技術(shù)。
不過據(jù)了解,白宮將在今年5月逐一透露計(jì)劃削減開支的細(xì)節(jié)。而最終決定權(quán)在國(guó)會(huì)手中,國(guó)會(huì)議員將審議預(yù)算提案中的多數(shù)內(nèi)容。
值得注意的是,根據(jù)2015年簽定的《巴黎氣候協(xié)議》,美國(guó)承諾不但減排,而且將提供30億美元幫助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)清潔能源。迄今為止,奧巴馬政府在此方面已投入10億美元。
然而,特朗普將為此劃上句號(hào)。在其預(yù)算中,特朗普提出要“終止向聯(lián)合國(guó)氣候變化項(xiàng)目付款,”并聲稱將通過“取消綠色氣候基金會(huì)和氣候投資基金會(huì)提供資金”的方式實(shí)現(xiàn)。這并非意味著美國(guó)將完全放棄《巴黎氣候協(xié)議》,白宮對(duì)此仍爭(zhēng)論頻頻,但很明顯,特朗普政府不打算投入任何資金支持該協(xié)議。