11月10日,國家發(fā)展改革委在其網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價格市場化改革的通知》,決定自2016年11月10日起,全面放開化肥用天然氣價格。同時,鼓勵化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺,通過市場交易形成價格。業(yè)內(nèi)預(yù)計,受此影響,一半氣頭氮肥裝置或?qū)⑼顺,考慮到氣頭氮肥產(chǎn)能占比不大,天然氣價改不會造成氮肥價格大的波動。
2013年以來,國內(nèi)天然氣價格市場化改革穩(wěn)步推進(jìn),在推進(jìn)改革的過程中,考慮到化肥市場低迷等因素,對化肥企業(yè)給予一定過渡期,但在實際工作過程中,供氣企業(yè)和化肥企業(yè)對化肥生產(chǎn)用氣數(shù)量、比重爭議不斷,而且長期享受特殊氣價政策不利于促進(jìn)化肥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,也不利于優(yōu)化天然氣資源配置。當(dāng)前國內(nèi)天然氣市場供求形勢寬松,可替代能源價格低位運(yùn)行,市場競爭激烈,各方面市場化意識逐步增強(qiáng),為放開化肥用氣價格提供了有利條件。
化肥用氣價格市場化,將進(jìn)一步提高供需雙方市場化意識,有利于通過市場化手段推進(jìn)化肥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中海石油化學(xué)股份有限公司經(jīng)理胡國利表示,國家在2013年就有了明確的化肥用氣價格市場化路線圖,現(xiàn)在終于塵埃落定,未來面對市場化的洗禮,將有助于生產(chǎn)企業(yè)公平競爭。
華昌化工總經(jīng)理助理兼發(fā)展戰(zhàn)略部部長李昊峰認(rèn)為,取消化肥優(yōu)惠氣價是國家推進(jìn)天然氣改革進(jìn)程中的一步。去年下調(diào)非居民用氣價格后,各氣頭氮肥企業(yè)實際用氣價格與市場氣價差距有所減少。2015年至今,整車農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價、中小化肥生產(chǎn)用電、免征增值稅等優(yōu)惠政策陸續(xù)取消,化肥行業(yè)市場化改革全面推進(jìn),化肥回歸普通商品屬性。在當(dāng)前形勢下,氮肥企業(yè)應(yīng)該主動適應(yīng)新常態(tài),進(jìn)一步節(jié)能降本,通過技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新提高運(yùn)行效率,增強(qiáng)自身的競爭力。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)以天然氣為原料的尿素產(chǎn)能基本維持在2200萬噸左右,占全國總產(chǎn)能的比重不足30%。胡國利認(rèn)為,對化肥用氣價格市場化,氣頭氮肥企業(yè)早有準(zhǔn)備,迫于成本壓力和發(fā)展瓶頸制約,陸續(xù)會有近一半的氣頭裝置退出,保留下來的企業(yè)在上下游一體化方面會更緊密;史治鰩熡嗬渍J(rèn)為,化肥用氣市場化并不意味著漲價。目前化肥產(chǎn)能整體過剩,全國尿素產(chǎn)能8200萬噸左右,其中煤制尿素和氣制尿素產(chǎn)能分別為6000萬噸和2200萬噸左右,而2015年國內(nèi)尿素消費(fèi)量僅為5500萬噸左右。在產(chǎn)能過剩的背景下,即使局部地區(qū)化肥用氣價格出現(xiàn)一定波動,影響氣制尿素生產(chǎn)成本,也不會對化肥市場產(chǎn)生大的影響?傊,化肥用氣市場化不會造成價格大的波動。