環(huán)保部辦公廳5月9日發(fā)出《關(guān)于對(duì)中國天辰工程有限公司環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問題處理意見的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》），直指天辰公司編制的《青海礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司60萬噸/年烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》“編制質(zhì)量較差”。同時(shí)，中央環(huán)保督察組在5月3日向河北省委、省政府反饋督察意見顯示，河北邯鄲市武安新峰煤制天然氣項(xiàng)目“不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求”，該項(xiàng)目主體工程主要是由天辰公司設(shè)計(jì)、采購、施工總承包的。

天辰公司涉及的項(xiàng)目為何連接被爆審批違規(guī)？違規(guī)項(xiàng)目對(duì)母公司中國化學(xué)（601117.SH）影響多大？針對(duì)這些問題，記者5月18日致函中國化學(xué)相關(guān)部門，但截至發(fā)稿時(shí)未獲回復(fù)。

多個(gè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目被指違規(guī)

青海礦業(yè)120萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目是青海省“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，其中，一期項(xiàng)目為60萬噸/年煤制烯烴，項(xiàng)目所在地是格爾木工業(yè)園。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目工藝包簽約儀式2014年4月11日在天辰公司隆重舉行，天辰公司承擔(dān)該項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)和煤制甲醇裝置的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)；45天之后的2014年5月26日，該項(xiàng)目就動(dòng)工了；又過了3個(gè)多月，天辰公司針對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)方案咨詢意見會(huì)才在西寧市召開；2015年5月15日，該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)評(píng)公示，但此時(shí)距離項(xiàng)目動(dòng)工已接近一年。

公開資料顯示，環(huán)保部于2016年4月1日正式受理了青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申請(qǐng)。一個(gè)多月以后的2016年5月9日，環(huán)保部辦公廳發(fā)布的《通報(bào)》顯示，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中加熱爐煙氣執(zhí)行的1996年的標(biāo)準(zhǔn)，不符合2015年新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬于“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤”；同時(shí)，該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件“未分析近三年大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢，未針對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)提出削減方案，也未開展相應(yīng)的影響預(yù)測”。

眾所周知，我國實(shí)行的是環(huán)保“三同時(shí)”審批制度，所謂“三同時(shí)”就是指環(huán)保設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。青海礦業(yè)和天辰公司的做法，明顯違反了環(huán)保“三同時(shí)”的規(guī)定。

而天辰公司主導(dǎo)環(huán)評(píng)工作的河北新峰煤制氣項(xiàng)目也與此類似。

武安新峰煤制天然氣項(xiàng)目位于邯鄲武安市午汲鎮(zhèn)，規(guī)劃占地為4611畝。該項(xiàng)目業(yè)主新峰水泥有限責(zé)任公司在2015年年底與天辰公司舉行了簽約儀式，由天辰公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和施工總承包。

記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目所占地塊已被圈了起來，兩條柏油馬路已經(jīng)建成通車，一座標(biāo)記為“規(guī)劃館”的建筑已經(jīng)完工。午汲鎮(zhèn)北白石村村民告訴記者，武安新風(fēng)煤制天然氣項(xiàng)目實(shí)際上從2015年7月就開始平整土地，圈占的大部分土地都是用從這個(gè)村莊后面的山上挖來的石頭渣鋪墊起來的。

但中央環(huán)保督察組2015年12月31日至2016年2月4日對(duì)河北開展環(huán)保督察的過程中，注意到這個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目“雖然已由省、市有關(guān)部門分別辦理了相關(guān)手續(xù)，但該項(xiàng)目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求”。中央督察組5月3日已經(jīng)將督察意見反饋給河北省委、省政府。

自始至終，中國化學(xué)方面未回復(fù)記者關(guān)于青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目為什么會(huì)環(huán)評(píng)違規(guī)，以及天辰公司負(fù)責(zé)總承包的武安新峰煤制天然氣項(xiàng)目為什么“不符合產(chǎn)業(yè)政策”等相關(guān)問題。

中國化學(xué)恐受影響

中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司是國資委直管的大型央企之一，中國化學(xué)是其上市平臺(tái)，天辰公司則一直是中國化學(xué)旗下最賺錢的子公司之一。

數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2015年三年間，中國化學(xué)歸屬上市公司股東的凈利潤分別達(dá)到33.58億元、31.66億元、28.41億元；其中，在中國化學(xué)24家主要的子公司和參股公司中，天辰公司凈利潤分別達(dá)到5億元、4.93億元、4.08億元；天辰公司凈利潤在上市公司凈利潤中占比分別達(dá)到14.89%、15.57%、14.36%。

對(duì)于中國化學(xué)來說，天辰公司無異于“發(fā)動(dòng)機(jī)”“利潤奶牛”，但根據(jù)《通報(bào)》，環(huán)保部決定對(duì)青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的編制主持人楊建琪等六人予以限期整改6個(gè)月的處罰；而在整改期間，各級(jí)環(huán)保部門不得受理天辰公司以及楊建琪等六人的環(huán)境影響報(bào)告書審批申請(qǐng)（整改前已受理的可繼續(xù)完成審批）。

兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目帶來后果就是，中國化學(xué)的“利潤奶牛”今后半年將在一定程度上陷入項(xiàng)目審批“停擺”的境地。這對(duì)中國化學(xué)2016年的業(yè)績表現(xiàn)將產(chǎn)生怎樣的影響？中國化學(xué)相關(guān)部門沒有回答本報(bào)記者的相關(guān)提問。

一位業(yè)內(nèi)人士私下告訴記者，化工項(xiàng)目總承包商大約可以拿到項(xiàng)目總投資額2%~3%的收入。據(jù)了解，青海礦業(yè)60萬噸/年煤制烯烴項(xiàng)目總投資額235億元，武安新峰煤制天然氣項(xiàng)目總投資額220億元。據(jù)此推算，兩個(gè)違規(guī)項(xiàng)目影響到中國化學(xué)大約10億元的收入。而整改期間停止環(huán)評(píng)審批，對(duì)于天辰公司、中國化學(xué)的負(fù)面影響則是無可估量的。

其實(shí)，中國化學(xué)的營業(yè)收入已經(jīng)陷入加速下滑的境地。數(shù)據(jù)顯示，相比2014年，2015年?duì)I業(yè)收入同比下滑了8.26%；相比2015年第一季度，2016年第一季度營業(yè)收入同比下滑了28.75%。天辰公司長達(dá)半年的整改無疑將進(jìn)一步加速中國化學(xué)營業(yè)收入的下滑趨勢。

（來源：《中國經(jīng)營報(bào)》）