2015年，全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量369500萬噸，同比減少17488萬噸，降幅4.52%，其中，12月份全國原煤產(chǎn)量32747萬噸，環(huán)比增加715萬噸，增幅2.23%；同比減少890萬噸，降幅2.6%。

分析認為，2015年8-12月，全國原煤產(chǎn)量環(huán)比分別增加0.64%、1.31%、1.37%、1.03%、2.23%。全國原煤產(chǎn)量連續(xù)五個月環(huán)比均為增加，表明過剩的產(chǎn)能還在不斷釋放，供過于求的矛盾依然尖銳。

據(jù)煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，煤炭市場的供求矛盾依然尖銳。2015年12月全國原煤產(chǎn)量較銷量多1700萬噸；2015年1-12月全國原煤產(chǎn)量較銷量多1.85億噸。供求矛盾不僅表現(xiàn)為原煤的產(chǎn)量遠遠超過銷售量，更為嚴峻的是，原煤銷量比產(chǎn)量的同比降幅更大。

供過于求導(dǎo)致煤炭企業(yè)庫存維持高位，2015年12月末，煤炭企業(yè)庫存1.01億噸，同比增加1443萬噸，增長16.7%；環(huán)比基本持平。

分省份來看，2015年全年原煤產(chǎn)量排在前五名的為山西省、內(nèi)蒙古區(qū)、陜西省、貴州省及山東省，合計產(chǎn)量269197萬噸，上述五省份原煤產(chǎn)量占全國原煤產(chǎn)量72.9%。

山西：

煤炭行業(yè)作為山西省經(jīng)濟的重要支柱，近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力加大、進口煤炭替代等因素影響，市場總體供大于求、企業(yè)效益大幅下滑。

2月2日，山西省省委副書記、省長李小鵬深入陽煤集團新元煤礦井下，檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)和煤炭脫困工作。他指出，要清醒認識煤炭行業(yè)面臨的形勢和存在的問題，準確把握行業(yè)發(fā)展大勢，深刻認識化解煤炭過剩產(chǎn)能、深化煤炭企業(yè)改革的重要性和緊迫性，按照省委、省政府工作要求，全力促進煤炭行業(yè)早日脫困。此外，山西省政府2月3日出臺了《山西省煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗收管理辦法》，將對本省行政區(qū)域內(nèi)證照手續(xù)（包括生產(chǎn)煤礦完成生產(chǎn)能力登記公告、建設(shè)煤礦辦理開工報告的批準）齊全有效的生產(chǎn)煤礦在停止生產(chǎn)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)煤礦在停止建設(shè)后恢復(fù)建設(shè)的開展驗收工作。

《辦法》明確規(guī)定，煤礦在整頓期間，必須嚴格控制井下作業(yè)人數(shù)和作業(yè)范圍，不得擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。

內(nèi)蒙古：

今年以來，內(nèi)蒙古煤炭市場繼續(xù)呈現(xiàn)了總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩的態(tài)勢。需求低速增長，庫存持續(xù)上升，價格下滑。

內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1月份全區(qū)煤炭平均售價111元/噸，環(huán)比下降3元/噸、同比下降46元/噸。其中，東部地區(qū)售價108元/噸，環(huán)比下降3元/噸、同比下降18元/噸；西部地區(qū)售價112元/噸，環(huán)比下降3元/噸、同比下降58元/噸。

煤炭價格的低迷，直接影響到煤炭的產(chǎn)量。1-12月，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計生產(chǎn)原煤90060萬噸，同比下降8.1%。

據(jù)新華社報道，化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是內(nèi)蒙古落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一。2016年，內(nèi)蒙古將促進產(chǎn)業(yè)兼并重組，著力推動煤炭、電力、化工、冶金、建材縱向重組聯(lián)合，禁止新上單一煤礦項目，新上電力、化工項目要與既有為落實轉(zhuǎn)化項目的煤礦重組，推動企業(yè)開展優(yōu)勢產(chǎn)能合作。

“十三五”期間，內(nèi)蒙古將把控制新增產(chǎn)能和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，下決心淘汰落后產(chǎn)能。通過技術(shù)改造升級一批、兼并重組整合一批、對外投資轉(zhuǎn)移一批、嚴格標準淘汰一批、完善政策扶持一批，助力煤炭行業(yè)健康發(fā)展。

陜西：

受產(chǎn)能過剩影響，目前陜西省煤炭由每噸1200元價格降至每噸200元左右，這嚴重影響陜北等地的財政經(jīng)濟收益。2015年以來，陜西榆林、韓城、銅川等地煤炭價格持續(xù)走低，市場行情急轉(zhuǎn)直下，煤炭產(chǎn)業(yè)陷入困境。

1月24日，陜西省十二屆人大四次會議開幕。省長婁勤儉代表省政府向大會作政府工作報告時提到，2016年陜西要積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，婁勤儉表示，今年將重點開發(fā)陜北和彬長煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。

據(jù)測算，2015年1-12月份全國煉焦原煤產(chǎn)量121754萬噸，同比下降4.27%；煉焦精煤產(chǎn)量48378萬噸，同比下降3.64%；全國動力煤產(chǎn)量1-12月份累計302971萬噸，較去年同期降幅4.96%。

新世紀以來，煤炭行業(yè)由衰而盛，步入“黃金十年”。而眼下，受國內(nèi)經(jīng)濟下行與全國性產(chǎn)能過剩的影響，煤炭“黃金十年”戛然而止。

回顧2015，國內(nèi)煤價一路重挫，煤炭銷量也一路下行，煤企不得不面臨量價齊跌的雙重絞殺，煤企經(jīng)營性現(xiàn)金流紛紛銳減，造血能力幾近枯竭，整個行業(yè)負債率已經(jīng)上升到67%，加杠桿的空間已經(jīng)不大，進退兩難。

2  2016年煤炭市場走勢展望

2016年預(yù)計煤炭供給充足，產(chǎn)能過剩依然是基本格調(diào)。在整體供大于需的大背景下，政府將繼續(xù)會進行政策調(diào)控來控制產(chǎn)能。未來整合礦井、逐步市場化是一種趨勢。

雖然去產(chǎn)能過程艱難，但從中央到地方信心堅決，未來供給過剩的狀況可能會發(fā)生改變。1月22日財政部下發(fā)《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金有關(guān)問題的通知》，經(jīng)國務(wù)院批準，自2016年1月1日起征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。

據(jù)悉，此專項資金將主要用于工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即目前主要用于煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，該資金將成為產(chǎn)能過剩行業(yè)脫困資金來源。據(jù)2015年發(fā)電量測算，全國繳納專項資金467.54億元。按照上述每年專項資金征收規(guī)模，如果該政策持續(xù)2-3年，完全符合中央經(jīng)濟工作會議提出的中央出資1000億元，三年內(nèi)完成煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能計劃。

此外，從煤企自身層面看，各煤炭企業(yè)要積極響應(yīng)國務(wù)院和地方政府號召，把化解煤炭產(chǎn)能過剩作為重要議題，避免企業(yè)之間的盲目惡性競爭，各煤企必須實行嚴格的控產(chǎn)限產(chǎn)責(zé)任制，并將控產(chǎn)限產(chǎn)成效作為考核目標。

（來源：和訊網(wǎng)）