3月17日,低碳發(fā)展藍皮書《中國低碳發(fā)展報告2015-2016》發(fā)布。報告稱,目前來看,中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值,未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。
該報告由清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄和清華能源環(huán)境經濟研究所所長張希良主編。
報告認為,“十二五”以來,隨著中國經濟進入新常態(tài),中國低碳發(fā)展進入深刻變革新階段。從宏觀和歷史來看,中國經濟從持續(xù)30年的高速增長轉向中高速增長階段。經濟增速的變化對于中國低碳發(fā)展有著直接影響和長遠意義。直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。2012年以來,能耗增速開始大幅下滑。
“十二五”時期與之前的十年相比,能源消費年均增速下降幅度超過三分之一。與此同時,能源相關的碳排放增速隨之大幅下降。“十五”和“十一五”期間,能源相關碳排放年均增加4.3億噸二氧化碳,而在“十二五”期間,年均增加2.8億噸。2015年,能源相關碳排放總量與前一年相比基本持平,能源強度和單位能源碳含量大幅下降。
能源消耗增速下降情況在電力生產和消費上表現(xiàn)明顯。2000-2014年的14年間,全國發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時。2015年,發(fā)電量僅增加277億千瓦時,不及以往年均增量的十分之一。用電量強勁增長的勢頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加雙重影響,全國煤炭消費發(fā)生了巨大轉折。2000-2013的13年間,全國煤炭消費量年均增加2.18億噸,年均增長8.8%。2013年煤炭消費量達到峰值,總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑,總量減少1.23億噸,降幅為2.9%。2015年以來,煤炭消費量繼續(xù)下滑,降幅達3.7%。
目前來看,中國煤炭消費總量很有可能已在2013年達到峰值,未來煤炭消費難以顯著高于2013年水平。
報告稱,這個判斷基于國家宏觀經濟走勢、環(huán)境保護行動、全球應對氣候變化和低碳發(fā)展戰(zhàn)略等因素。經濟新常態(tài)下未來五年經濟增速將進一步下調,從而能源需求總量增速降低。能源消耗增速下降,特別是煤炭消費總量達峰,標志著中國低碳發(fā)展進入一個深刻變革的新階段,也是中國碳排放最終達峰的必經階段。這個特定階段的到來對中國乃至全球的低碳發(fā)展和應對氣候變化具有十分重要的意義。
(來源:界面)