全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牛弩韜在今年3月8日舉行的代表團(tuán)開(kāi)放日活動(dòng)上稱,今年安徽去產(chǎn)能初步方案為煤炭3000萬(wàn)噸、鋼鐵700萬(wàn)噸,配套安置補(bǔ)償方案或三、四月份出臺(tái),在財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位前,地方政府先行墊付。
7省公布去產(chǎn)能3.3億噸計(jì)劃,幅度20%,高于全國(guó)計(jì)劃幅度13%。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已有內(nèi)蒙古、山東、貴州、河北、重慶,安徽、甘肅7省公布了去產(chǎn)能方案,將2015年產(chǎn)量15億噸減產(chǎn)能約3億噸,按產(chǎn)量算減少20%。目前2014年底公布的7省合法產(chǎn)能數(shù)據(jù)約是13億噸,按產(chǎn)能算去產(chǎn)能幅度接近25%,高于全國(guó)計(jì)劃平均10%的幅度,目前全國(guó)還剩約22億噸產(chǎn)量,只需再去2億噸左右,幅度9%即可達(dá)成去產(chǎn)能計(jì)劃。加上同煤和平煤集團(tuán),目前全國(guó)累計(jì)去產(chǎn)能目標(biāo)已達(dá)3.3億噸左右,已完成5億噸規(guī)劃的66%,去產(chǎn)能力度有望超預(yù)期。
安徽淘汰產(chǎn)能超預(yù)期,省內(nèi)企業(yè)大幅虧損,急需改善。今年1月初,安徽省曾發(fā)文指出全省計(jì)劃“十三五”期間將煤礦產(chǎn)能由1.7億噸降至1.5億噸,5年時(shí)間計(jì)劃去產(chǎn)能2000萬(wàn)噸。而此次兩會(huì)期間公布的2016年煤炭去產(chǎn)能3000萬(wàn)噸的方案,力度和速度均大幅超越前期目標(biāo),按全省1.7億噸產(chǎn)能計(jì)算,2016年去產(chǎn)能占比即接近18%。安徽省去產(chǎn)能力度之大,或許是由于省內(nèi)礦井難以盈利所致。從盈利情況看,根據(jù)2015年三季報(bào)數(shù)據(jù),安徽地區(qū)三大煤炭集團(tuán)淮南礦業(yè)/皖北煤電/國(guó)投新集分別虧損23/9/13億元,并且均已連續(xù)兩年大幅虧損。
今年三、四月份或可出臺(tái)安置補(bǔ)償方案,補(bǔ)償方案速度快于河南。此前,河南省政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)解困的意見(jiàn)》將地方補(bǔ)償方案破冰:2016~2018年,每年將安排2億元資金,對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。而安徽省政府領(lǐng)導(dǎo)表示,此次淘汰落后產(chǎn)能配套的安置補(bǔ)償方案將在今年三、四月份出臺(tái),在財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位前,地方政府將先行墊付?梢(jiàn)地方政府去產(chǎn)能的決心,如果中央層面的補(bǔ)償方案推出,無(wú)疑將進(jìn)一步加快各地方政府去產(chǎn)能的步伐。
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